Polity & Governance 26 Jun 2026

लद्दाख की माँगों की व्याख्या: छठी अनुसूची, राज्य का दर्जा और विरोध-प्रदर्शन

जम्मू और कश्मीर के पुनर्गठन के बाद लद्दाख 2019 में केंद्र-शासित प्रदेश बना। स्थानीय निकाय अब राज्य का दर्जा, छठी अनुसूची संरक्षण, और नौकरियों तथा भूमि के लिए सुरक्षा-उपाय चाहते हैं। यहाँ इन माँगों और नियोजित विरोध की एक सरल, तटस्थ व्याख्या प्रस्तुत है।

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लद्दाख एक बार फिर चर्चा में है क्योंकि कार्यकर्ता और स्थानीय समूह इस क्षेत्र के शासन को लेकर लंबे समय से चली आ रही माँगों पर ज़ोर दे रहे हैं। इस मुद्दे को समझने के लिए यह याद रखना उपयोगी है कि 2019 में क्या बदला। उस वर्ष संसद ने पूर्ववर्ती जम्मू और कश्मीर राज्य का पुनर्गठन किया। अनुच्छेद 370, जो पुराने राज्य को विशेष दर्जा देता था, उसे निष्प्रभावी (read down) कर दिया गया, और क्षेत्र को दो केंद्र-शासित प्रदेशों में विभाजित कर दिया गया: जम्मू और कश्मीर (विधानमंडल सहित) तथा लद्दाख (विधानमंडल के बिना)। एक केंद्र-शासित प्रदेश का शासन केंद्र सरकार द्वारा एक उपराज्यपाल के माध्यम से अधिक सीधे किया जाता है, जबकि एक पूर्ण राज्य की अपनी निर्वाचित विधानसभा और मुख्यमंत्री होते हैं।

लद्दाख के कई लोगों ने अलग केंद्र-शासित प्रदेश बनने का स्वागत किया, लेकिन जल्द ही चार मुख्य माँगों के इर्द-गिर्द एक आंदोलन खड़ा हो गया। पहली माँग पूर्ण राज्य का दर्जा है, ताकि स्थानीय लोग अपना विधानमंडल चुन सकें और निर्णयों में अधिक भागीदारी रख सकें। दूसरी माँग संविधान की छठी अनुसूची के तहत संरक्षण है। छठी अनुसूची कुछ राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों को स्वायत्त ज़िला परिषदें (Autonomous District Councils) स्थापित करने की अनुमति देती है, जो भूमि, वनों, संस्कृति और स्थानीय प्रशासन पर कानून बना सकती हैं। चूँकि लद्दाख में बड़ी जनजातीय आबादी है, निवासी ऐसे ही सुरक्षा-उपाय चाहते हैं। तीसरी और चौथी माँगें लद्दाखी युवाओं के लिए स्थानीय नौकरी आरक्षण और भूमि का संरक्षण हैं, ताकि क्षेत्र के नाज़ुक पर्यावरण और विशिष्ट संस्कृति पर बाहरी बसावट से दबाव न पड़े।

इस अभियान का नेतृत्व दो स्थानीय निकाय करते हैं। लेह एपेक्स बॉडी (LAB) लेह ज़िले के समूहों का प्रतिनिधित्व करती है, जबकि कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (KDA) कारगिल ज़िले के समूहों का प्रतिनिधित्व करता है। यद्यपि दोनों ज़िले कुछ मुद्दों पर भिन्न हैं, वे राज्य का दर्जा, छठी अनुसूची का दर्जा और नौकरियों तथा भूमि के लिए सुरक्षा-उपायों की मुख्य माँगों पर एक साथ आ गए हैं। केंद्र सरकार ने एक उच्च-स्तरीय समिति के माध्यम से इन निकायों के साथ बातचीत के कई दौर आयोजित किए हैं, और चर्चाएँ जारी हैं। इससे अलग, जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक, जो लद्दाख में अपने कार्य के लिए प्रसिद्ध हैं, ने कहा है कि वे इन माँगों तथा शासन और पर्यावरण में जवाबदेही के सवालों की ओर ध्यान आकर्षित करने के लिए 28 जून 2026 को भूख हड़ताल शुरू करने की योजना बना रहे हैं।

विद्यार्थियों के लिए यह कहानी संविधान के कई हिस्सों को एक साथ लाती है: अनुच्छेद 370 के तहत विशेष दर्जा और उसका पुनर्गठन, राज्य तथा केंद्र-शासित प्रदेश के बीच अंतर, और छठी अनुसूची जनजातीय क्षेत्रों को जो विशेष संरक्षण देती है। यह यह भी दर्शाती है कि किस प्रकार स्थानीय भूगोल, संस्कृति और पर्यावरण एक उच्च-ऊँचाई वाले सीमावर्ती क्षेत्र में स्वशासन की माँगों को आकार देते हैं। यह मामला अभी भी चर्चा में है, और लद्दाख के लिए राज्य के दर्जे या छठी अनुसूची के दर्जे पर कोई अंतिम निर्णय घोषित नहीं किया गया है।

याद रखने योग्य मुख्य बिंदु

  • 2019 में जम्मू और कश्मीर का पुनर्गठन हुआ; अनुच्छेद 370 निष्प्रभावी किया गया और लद्दाख विधानमंडल रहित केंद्र-शासित प्रदेश बना
  • एक केंद्र-शासित प्रदेश का संचालन केंद्र द्वारा उपराज्यपाल के माध्यम से अधिक सीधे होता है, जबकि एक पूर्ण राज्य की अपनी विधानसभा होती है
  • मुख्य माँगें: पूर्ण राज्य का दर्जा, छठी अनुसूची संरक्षण, स्थानीय नौकरी आरक्षण, और भूमि के लिए सुरक्षा-उपाय
  • छठी अनुसूची जनजातीय क्षेत्रों को भूमि, वनों और संस्कृति पर कानून बनाने हेतु स्वायत्त ज़िला परिषदें बनाने देती है
  • लेह एपेक्स बॉडी (LAB) और कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (KDA) संयुक्त रूप से अभियान का नेतृत्व करते हैं
  • कार्यकर्ता सोनम वांगचुक ने इन माँगों पर 28 जून 2026 से भूख हड़ताल की घोषणा की है

परीक्षा प्रासंगिकता

अनुच्छेद 370 और 2019 के पुनर्गठन, राज्य बनाम केंद्र-शासित प्रदेश के अंतर, और जनजातीय क्षेत्रों के लिए छठी अनुसूची संरक्षण की समझ को परखता है।

UPSC STATE PCS SSC CGL
Ladakh Sixth Schedule Article 370 Union Territory Polity Constitution

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