ईयू कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) निर्णायक चरण में; भारत के व्यापार पर असर

यूरोपीय संघ (ईयू) का कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) 1 जनवरी 2026 से अपने निर्णायक चरण में प्रवेश कर गया है। जुलाई 2021 में पहली बार प्रस्तावित सीबीएएम एक जलवायु नीति-उपकरण है, जिसका उद्देश्य “कार्बन लीकेज” को रोकना है — अर्थात ऐसे आयातों पर उनकी अंतर्निहित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के अनुसार कार्बन-आधारित शुल्क लगाना। पूर्ववर्ती संक्रमण-चरण में ईयू आयातकों को केवल उत्सर्जन की रिपोर्ट देनी होती थी; 2026 से उन्हें आयातित वस्तुओं के उत्सर्जन के बराबर सीबीएएम प्रमाणपत्र समर्पित करने होंगे।

पहले चरण में सीबीएएम के दायरे में कार्बन-गहन उत्पाद आते हैं — इस्पात, सीमेंट, एल्युमिनियम, उर्वरक, बिजली एवं हाइड्रोजन। भले ही भारत ईयू के साथ द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते की दिशा में बढ़ रहा है, सीबीएएम इन वस्तुओं पर लागू रहेगा, जिससे यूरोप को ऐसी वस्तुओं का निर्यात महँगा होगा। बाजार-पहुँच अब केवल टैरिफ से नहीं, बल्कि कार्बन-उत्सर्जन मानकों के अनुपालन से भी निर्धारित हो रही है।

भारत के इस्पात और एल्युमिनियम क्षेत्र सबसे अधिक प्रभावित होंगे, क्योंकि वे यूरोपीय बाजार पर काफी निर्भर हैं और कोयला-आधारित ब्लास्ट फर्नेस से उत्पादन करते हैं। यद्यपि कार्बन-शुल्क औपचारिक रूप से ईयू आयातक देता है, इसका बोझ कड़े अनुबंधों और सख्त आपूर्तिकर्ता-चयन के माध्यम से भारतीय निर्यातकों पर भी पड़ेगा। भारत ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में सीबीएएम को एकतरफा क़दम बताते हुए कहा है कि यह संयुक्त राष्ट्र जलवायु-परिवर्तन ढाँचा-सम्मेलन (यूएनएफसीसीसी) के साझा किन्तु विभेदित जिम्मेदारियों (सीबीडीआर) के सिद्धांत का उल्लंघन करता है।

अभ्यर्थियों के लिए सीबीएएम कई विषयों को जोड़ता है — डब्ल्यूटीओ और ग़ैर-टैरिफ बाधाएँ, ईयू का “फ़िट फ़ॉर 55” जलवायु पैकेज, कार्बन-मूल्य निर्धारण, पेरिस समझौता, तथा भारत की कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना के अंतर्गत घरेलू कार्बन-बाज़ार।