मतदाता सूची का Special Intensive Revision: नया चरण शुरू और नागरिकता का प्रश्न समझाया गया

भारत निर्वाचन आयोग (ECI) ने मतदाता सूची के Special Intensive Revision (SIR) का एक नया चरण शुरू किया है, जिसमें 30 मई 2026 को ओडिशा, मिज़ोरम, सिक्किम और मणिपुर में गणना शुरू हुई। ऐसे सभी पात्र मतदाता जिनके गणना फॉर्म 28 जून 2026 को या उससे पहले Electoral Registration Officer तक पहुँच जाते हैं, उन्हें मसौदा सूची में शामिल किया जाएगा। यह SIR के तीसरे दौर का हिस्सा है, जिसे 16 राज्यों और तीन केंद्र शासित प्रदेशों में चरणबद्ध तरीके से लागू किया जा रहा है, जिनका संयुक्त मतदाता आधार लगभग 36.73 करोड़ है। इस अभ्यास का घोषित उद्देश्य सरल है: कोई भी पात्र नागरिक सूची से बाहर न रहे, और कोई भी अपात्र व्यक्ति इसमें शामिल न हो।

गणना चरण के दौरान, Booth Level Officers (BLOs) मौजूदा मतदाताओं से गणना फॉर्म बाँटने, एकत्र करने और सत्यापित करने के लिए घर-घर जाते हैं, जो भरे हुए फॉर्म या तो BLO को या ऑनलाइन जमा कर सकते हैं। जो लोग समय पर फॉर्म जमा नहीं कर पाते, वे दावे और आपत्तियों की अवधि के दौरान बाद में Form 6 का उपयोग करके आवेदन कर सकते हैं, जो नए मतदाताओं के लिए बनाया गया फॉर्म है। प्रक्रिया को समावेशी बनाने के लिए, BLOs को नए सिरे से नामांकन के इच्छुक किसी भी व्यक्ति के लिए Form 6 की खाली प्रतियाँ साथ रखना आवश्यक है। ECI ने मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों के Booth Level Agents को भी हर दिन सीमित संख्या में फॉर्म एकत्र करने और मसौदा सूची प्रकाशित होने से पहले उन्हें BLO को सौंपने की अनुमति दी है। इस दौर के साथ, SIR हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर, तथा लद्दाख को छोड़कर लगभग पूरे देश को कवर करेगा, जहाँ Census के बाद और मौसम तथा बर्फ से ढकी परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए कार्यक्रम बाद में घोषित किया जाएगा। यह अभ्यास बिहार, पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु, केरल, उत्तर प्रदेश, राजस्थान, मध्य प्रदेश, गुजरात, छत्तीसगढ़ और गोवा जैसे राज्यों में पहले ही पूरा हो चुका है, जबकि असम में National Register of Citizens से जुड़े मुद्दों के कारण इसके बजाय एक विशेष revision हुआ।

इस अभ्यास का कानूनी आधार सर्वोच्च न्यायालय में परखा गया। 27 मई 2026 को, Association for Democratic Reforms बनाम Election Commission of India मामले में, न्यायालय ने SIR आयोजित करने के ECI के आदेश को बरकरार रखा। यह चुनौती नवंबर 2025 के बिहार चुनावों से पहले किए गए revision से उत्पन्न हुई थी। न्यायालय ने चार प्रश्न तैयार किए: क्या ECI के पास SIR आयोजित करने की शक्ति थी, क्या उसने उस शक्ति का आनुपातिक रूप से उपयोग किया, क्या प्रक्रिया कानून के अनुरूप थी, और क्या ECI संभावित मतदाताओं की नागरिकता की जाँच कर सकता है। इनमें से प्रत्येक पर, न्यायालय ने ECI के पक्ष में फैसला सुनाया, यह मानते हुए कि आयोग revision करने के लिए सशक्त था और उसने मोटे तौर पर वैधानिक योजना का पालन किया था।

नागरिकता के संवेदनशील प्रश्न पर, न्यायालय ने माना कि ECI सूची में संशोधन करते समय किसी व्यक्ति की नागरिकता की जाँच कर सकता है, क्योंकि Representation of the People Act, 1950 की Section 16 गैर-नागरिकों को मतदाता के रूप में पंजीकृत होने से रोकती है। सूची में पहले से शामिल व्यक्ति को मतदाता और नागरिक दोनों होने की उपधारणा (presumption) प्राप्त होती है। हालाँकि, यदि SIR के दौरान प्रस्तुत सामग्री आयोग को संतुष्ट नहीं करती, तो वह नामांकन से इनकार कर सकता है या विलोपन (deletion) शुरू कर सकता है। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि ऐसा निर्णय किसी व्यक्ति को गैर-नागरिक घोषित नहीं करता; इसका एकमात्र प्रभाव मतदाता सूची से बहिष्करण है, जो मतदान की क्षमता को सीमित करता है। न्यायालय ने यह भी कहा कि जहाँ ECI नागरिकता को लेकर संतुष्ट नहीं है, उसे मामले को Citizenship Act, 1955 के तहत केंद्र सरकार को संदर्भित करना चाहिए। कई मुद्दे, जैसे revision का समय और पश्चिम बंगाल का एक अलग मामला जिसमें फॉर्मों में कथित विसंगतियों पर नोटिस शामिल थे, अन्य कार्यवाहियों में तय किए जाने के लिए छोड़ दिए गए।

अभ्यर्थियों के लिए, यह विषय भारतीय राजव्यवस्था के केंद्र में है और Prelims तथा Mains के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है। यह निर्वाचन आयोग की संवैधानिक स्थिति, Representation of the People Act, 1950 (विशेष रूप से Section 16), मतदान के अधिकार और नागरिकता के बीच अंतर, तथा मतदाता नामांकन को कल्याणकारी लाभों और Citizenship Act, 1955 के तहत किसी औपचारिक नागरिकता घोषणा से अलग रखने की समझ को परखता है। उम्मीदवारों को BLO, Electoral Registration Officer और ECI की संस्थागत भूमिकाओं पर, तथा इस सिद्धांत पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए कि सूची से बहिष्करण केवल मतदान को प्रभावित करता है, किसी व्यक्ति की नागरिक के रूप में कानूनी स्थिति को नहीं।